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张家口市桥西区人民法院 关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

作者:信息中心  发布时间:2014-02-21 10:15:06



根据中央和省、市、区委统一部署,按照区委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的要求,结合我院实际,现就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、重大意义

中央决定在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,这是 实现党的十八大和十八届三中全会确定的奋斗目标的必然要求, 是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必 然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求,是新形势 下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,是实现中华民族伟大复兴的中国梦和实现桥西绿色崛起、科学发展的强大动力。

二、总体要求

(一)指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市、区委全会的工作部署,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,鼓励改革创新,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力提高做好新形势下群众工作的能力,强化群众观念、端正司法理念、改进司法作风,更好地发挥人民法院职能作用,为加快绿色崛起、实现全面小康、建设生态宜居、科学发展的桥西区提供坚强司法保障。

(二)目标要求。开展群众路线教育实践活动,以领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的审判、执行部门和立案、信访窗口部门。通过开展活动,着力解决“四风”突出问题,着力解决关系群众切身利益的问题,使党员干警思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标,为推进平安中国、法治中国,不断提升司法公信力,全力推动以司法为民公正司法为核心的人民法院科学发展。

具体实现四个目标:一是形成风清气正政治环境。党员领导干部的作风得到根本扭转,“四风”问题得到有效解决,理想信念得到巩固提升,群众观念更加坚定不移。二是提振奋发有为干劲斗志。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗优良作风,勇于担当,苦干实干,始终保持良好的精神风貌和旺盛的干劲斗志。三是凝聚科学发展强大合力。把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来,心往一处想,劲往一处使,使全区上下思想更加统一、方向更加明确、行动更加自觉、作风更加务实,为全区发展注入强劲动力。四是打造全国一流发展环境。按照“全省最好、国内一流”的标准和要求,为全区经济发展和社会和谐稳定大局提供优质的司法服务,着力打造城市舒适宜居、环境优美、空气清新的绿色生态环境。

(三)遵循原则。坚持正面教育为主。加强群众观点和群众路线教育、党性党风党纪教育和道德品行教育,发挥先进典型示范作用,教育引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,践行执政为民理念。坚持批评自我批评。发扬整风精神,抛开面子、揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点,积极开展健康的思想斗争,通过真批评,使问题真解决、真改进。坚持开门搞活动。注重发动群众参与,接受群众监督,邀请群众评议,广泛听取群众意见建议,以群众是否满意来检验活动成效。坚持领导带头。各级党员领导干部要做到“八带头”,即带头深入群众、带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头开展批评、带头整改落实、带头遵章守纪、带头帮助解决实际困难和问题,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。坚持探索创新。做好与省委第一批活动的有效衔接,上下联动,以上率下、以下促上,并借鉴运用第一批活动成功经验,创新做法、创新举措、创新载体。坚持统筹推进。牢牢把握边学、边查、边改的原则,采取未学先改、学中有改、改中求学等方式,把学、查、改贯穿于活动始终,做到同步实施、交叉进行、互相融入、统筹安排、协调推进。

(四)目标任务。紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,切实解决全区面上“信念动摇,纪律松弛;急功近利,政绩观偏差;漠视群众,宗旨意识淡薄;作风漂浮,心浮气躁;吃拿卡要,影响发展环境;慵懒散拖,得过且过、不思进取;蛮横霸道,简单粗暴;特权思想,官本位意识严重;以权谋私,触犯党纪国法;奢靡腐化,贪图享乐”等十个普遍性问题。

    努力达到“四个目标任务”:固牢社会主义法治理念。教育引导党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义法治理论,学习党的光辉历史和优良传统,进一步坚定理想信念,树立宗旨意识,增强群众观点,积极倡导社会主义法治精神,不断推进马克思主义法律思想和法学理论的中国化、时代化、大众化,自觉抵制西方错误政治观点、法学观点的影响,增强建设和捍卫中国特色社会主义的自觉性、坚定性,确保司法审判工作的正确方向。不断改进司法作风。教育引导党员干警坚决落实中央和院党组关于改进作风的部署,认真、严谨、高效地做好审判执行各个环节工作,防止和克服精神懈怠、办案拖沓等问题,进一步提高审判质量和效率。坚决清除和抵制做事贪图虚名、弄虚作假,热衷于造声势、出风头,喜欢讲大话、套话、空话,敬业精神不强、服务态度较差,生活作风奢靡、过分追求享受,特权思想严重、漠视群众利益和诉求等不良现象,严格依法办案,严格裁判标准,真正做到法官清正、法院清廉、司法清明。强化司法为民意识。教育引导党员干部充分发扬密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风,不断增强群众观念、增进群众感情,多深入基层、深入群众当中,了解干警所需所求和实际困难,掌握人民群众对法院的真实反映,着力解决群众观念淡薄、作风简单粗暴、损害群众利益、审判执行不力等群众反映强烈的突出问题,认真落实司法便民利民制度措施,在立案、审判、执行、信访等环节方便群众诉讼,确把司法为民落到实处。树立为民务实清廉形象。要教育引导党员干部始终坚持以人为本、人民至上,始终坚持立党为公、执政为民;牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政;严格执行中央“八项规定”,自觉抵制执法不公、司法不廉、享乐骄奢等不良风气,严于自律,廉洁执法,公正办案,夯实司法为民意识,努力培养形成以公正廉洁为荣、以勤政为民为荣、以干事创业为荣的良好风气。

三、基本环节

按照中央和省、市、区委统一部署,法院党的群众路线教育实践活动,2014年年初开始,到20149月基本结束,大体8个月时间,集中教育时间不少于3个月。活动分“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节进行。春节后,先集中开展为期一个月的“五查五比五争当”活动,作为推动全区群众路线教育实践活动顺利开展的强有力抓手。群众路线教育实践活动中,要坚持问题导向,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终,使各个环节的要求做到有机衔接和贯通。

(一)学习教育、听取意见

1.搞好个人自学。2月中旬,召开动员大会前后,组织党员干警认真学习研读规定的学习篇目,即:党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和区委九届四次全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,学习《习近平总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目,深刻理解和把握学习内容的精神实质,深化思想认识,增强主动性和自觉性。同时,还要结合审判工作实际,组织学习中央、省、市政法工作会议和法院工作会议精神。每名党员干警要认真撰写12篇学习心得,并在本支部内部进行交流学习。3月中旬,将选择部分优秀篇目进行集中交流。

2.集中组织学习、讨论。2月中旬,采取理论中心组学习、党支部集体学习、专题研讨等形式,分三个专题,组织党员干部开展“党的群众路线”、“坚持司法为民公正司法”、“贯彻群众路线、坚持司法为民”专题讨论,正确把握党的群众路线的历史由来和深刻内涵,认真审视我们对群众的感情究竟有多深、司法为民措施落实到底怎样,我们为群众办的实事究竟有多少、群众对司法实践不满意的地方究竟在哪里,如何在执法办案中贯彻党的群众路线、让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义等问题。院领导班子和中层领导都要积极撰写个人学习体会,切实做到领导班子和领导干部率先垂范、先学一步、先行一步。院领导干部集中学习不少于7天,其他党员干警,以支部为单位集中学习不少于5天。

3、组织开展好五项教育活动。2月中旬,在集中学习期间,院活动办公室组织开展五项教育。深化理想信念教育,以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨;开展实践体验教育,组织“为民务实在一线”活动,院领导落实直接联系群众制度,要求每名院党组成员分别联系1个业务庭室、基层人民法庭,蹲点调研不少于3天;开展党纪法规教育,加强廉政准则和第一批活动出台的相关制度规定的学习培训,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚;进行正反典型教育3月上旬,院活动办公室组织一次机关2013年驻村干警事迹报告会。3月底,组织一次警示教育大会。

4、广泛征求意见。2月中旬,通过张家口桥西区法院网、局域网、问卷调查等多种形式,面向社会和群众征求意见。院领导广泛征求人大代表、政协委员、人民陪审员、人民调解员、律师等社会各界对法院党组和机关干警的真实看法和评价。通过立案、信访窗口及在审判、执行工作过程中,广泛征求诉讼当事人及其诉讼代理人(律师)的意见建议。院活动办公室采取座谈、书面问卷等形式,征求本院机关各部门和广大干警意见建议。务求活动开展成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

5.认真梳理意见建议。2月下旬至3月中旬,院活动办认真梳理汇总征求到的意见建议,报院党组和区委督导组。由院主要领导向班子成员、党员干警进行原汁原味反馈,作为查摆、分析和整改的重要内容。

(二)查摆问题、开展批评

1、认真查摆突出问题2月下旬,学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,查找“四风”表现,聚焦“四风”问题。重点要学习和对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。院党组要召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、行风评议员和群众代表现场点评,“三堂会诊”、找准问题。

2、深入开展谈心活动。3月上旬,院党组成员要与区委、市中院有关领导、班子成员之间、主管部门的中层领导、部分人大代表、政协委员及群众代表等见面谈心,中层领导要与本部门所属干警进行谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。

3、认真撰写对照检查材料。3月中旬,院领导班子、班子成员,结合谈心谈话、征求到的意见建议及查摆出的问题,结合分管的工作,认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明,并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。党组书记要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。院领导班子和党组书记、院长“一把手”的对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的区委领导和区委督导组审核把关。各党支部和中层领导及每名党员也要撰写对照检查材料,院领导、中层正、副职和副科级非领导对照检查材料要报院活动办公室备存,其他党员干警的对照检查材料由所在支部备存。

4、组织开好专题民主生活会。4月上旬,院领导班子召开专题民主生活会。民主生活会要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法,会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评和自我批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。党组书记、院长“一把手”要对班子成员的民主生活会发言提纲逐一审定,区委相关领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。同时,党组成员要参加所在的支部民主生活会。

(三)整改落实、建章立制

1、认真制定整改方案。5月下旬,院领导班子和党组成员,要针对查摆出的问题,制定领导班子整改方案和个人整改措施,对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改工作台账,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。整改方案在一定范围内公示,进一步征求党员群众意见,进行修改完善,增强方案的针对性和可操作性。整改方案经区委督导组同意后,上报区委活动办。

2、严格落实整改措施。根据整改方案和整改措施,认真落实好整改事项,从群众最需要的具体事做起,从群众身边的不正之风抓起,从群众最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,实行整改落实月调度、月通报制度,整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动,既要发扬钉钉子精神,继续抓好全省第一批活动确定的整改事项,又要把第二批整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,敢于动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、制定健全制度规定。针对领导班子和领导干部存在的突出问题,围绕克服“四风”、改进作风,密切与人民群众的联系,建立完善作风建设相关制度。根据加强司法为民公正司法的要求,对司法作风相关制度规定进行分析梳理,行之有效的继续严格执行;不适应形势任务要求的尽快修改完善;实际工作中需要而尚未建立的要抓紧研究制定,切实堵塞制度漏洞。通过健全完善相关制度,形成靠执行制度解决作风问题的长效机制,努力为人民群众提供优质高效的司法服务。

4、组织搞好民主评议。6月中旬,集中整改告一段落后,要按照区委和区委督导组的要求,综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

5、开展一次“回头看”。7月下旬,组织开展“回头看”,进一步抓好整改措施落实。8月下旬,搞好活动的总结工作。

四、重点工作

要在坚决贯彻中央和省、市、区委要求,集中精力解决“四风”突出问题,解决群众反映强烈的突出问题,解决服务群众“最后一公里”问题,以改进作风的实际成效取信于民。

(一)扎实开展“五查五比五争当”活动。开展为期1个月的“五查五比五争当”活动,促进机关干部作风明显转变,提高服务意识、服务质量、工作效率,着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境。“五查五比五争当”即:“查思想,比党性,争当时代先锋”,重点查党员干部理想信念是否牢固、党性原则是否坚定,思想是否偏离了正常轨道,是否存在宗旨意识淡薄的问题;是否存在个人主义和小团体思想;是否存在个人主义和小团体思想;是否存在争功诿过、特权思想、搞江湖义气、不讲原则等问题。比谁能够舍小家为大家,心往一处想,劲往一处使,争当政治坚定的时代先锋,“查作风,比形象,争当服务明星”重点审判、执行及窗口部门和党员干部工作作风,看是否存在该作为不作为、不该作为乱作为;看是否尽职尽责为群众办事、解决问题;看是否加强社会管理,做好信访工作,排查化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,比深入基层、深入群众,为群众办好事、办实事、解难事,维护群众的切身利益,争当作风优良的服务明星。“查效能,比素质,争当岗位能手”, 重点查查立案、信访窗口以及审判、执行岗位的工作人员节后工作状态,看是否迅速进入抓开局抓工作状态,看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”,看是否不按规定时限、程序要求办结案、生冷横硬、庸懒散奢等漠视群众疾苦、刁难群众的问题,比工作效率、服务质量,争当勤政务实的岗位能手。查纪律,比品行,争当勤廉楷模”,重点查党员领导干部严格遵守中央八项规定和厉行节约反对浪费等有关规定情况,看是否有借机突击花钱、违规发放津贴福利等行为;看是否有以各种名义向诉讼当事人和基层法院收取、摊派钱物或接受节礼等行为;看是否有公车私用等违反廉洁自律的其他行为。比清廉形象、守纪严明、群众口碑,争当严于律己的勤廉楷模。“查工作,比业绩,争当创优标兵”,重点查各部门党员干部工作态度是否端正,工作方法是否正确,工作动力是否充足。比谁的工作成绩更加突出,比谁的工作方法更加便捷,争当成绩突出的创优标兵。

(二)严格整治“四风”问题。不折不扣地落实中央和省、市、区委确定的专项整治行动,以“准”、“狠”、“韧”的劲头,大力实施“十个专项整治”。(1)坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题,严厉查处有令不行、有禁不止,信口开河、口无遮拦,弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、拉票贿选等行为。(2)坚决整治侵犯群众利益问题,重点查审判、执行人员收受诉讼当事人钱物等问题。(3)坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题,严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案、人情案、金钱案等行为。(4)坚决整治“门难进、脸难看、事难办”,查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要等行为。(5)坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,从严查处婚丧嫁娶借机敛财,接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公经费”使用不规范问题。(6)坚决整治领导干部超标占用办公用房、住房,违反规定配车、变相配备秘书等问题,规范领导干部工作生活待遇。(7)坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多等问题,切实减轻基层负担。(8)坚决整治机关“两超两违”(超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格)等问题,开展干部身份核查,清退不符合政策人员。(9)坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”等问题,清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。(10)坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派等 “三乱”问题。

(三)集中开展“七项活动”。围绕区委中心工作,结合法院实际,重点开展好七项活动,推动教育实践活动深入开展。一是开展案件质量年活动。针对群众反映强烈的瑕疵案,诉讼环节时限过长等问题,在法院开展案件质量年活动,通过开展案件质量会战的方式集中解决案件质量中存在的突出问题。今年要集中解决瑕疵案、立案难、案件周转时间过长问题。二是开展深化服务年活动。制定法院为“四型”经济提供司法服务的具体意见,围绕“调结构、转方式、治污染”工作大局,及时审理好相关案件,对审判中发现的新情况、新问题进行深入分析调研,提出应对举措,为党委政府决策提供参考。严厉打击严重刑事犯罪,依法严惩危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品、破坏耕地、污染环境等违法犯罪行为,妥善审理人身伤害、劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房、消费、物业服务、婚姻家庭、抚养继承等与群众生产生活密切相关的案件,营造稳定社会环境。坚持发展和生态双赢的理念和张家口常年是蓝天白云的目标,依法审理大气污染、污水排放、烟尘雾霾、毁坏森林、草原、耕地等环境污染侵权案件,切实保障群众合法权益。三是开展司法为民便民活动。对民事案件要简化立案程序,简化手续,做到从简从快。开展再审审查不及时、清理立案不合规收费专项活动,规范缴退费、减缓免诉讼费、诉讼材料移送的时限。制定民事案件繁简分流暂行规定,当简则简,当快则快。对特定案件试行制式裁判文书,推进裁判文书繁简改革。制定非诉环节流转时限规定,确保案件送达及时,移送及时。加大巡回审判、巡回立案、远程立案力度,开展法官进社区活动,建立便民联系卡制度,切实方便群众诉讼。建立律师专用通道,便利律师代表当事人维权。四是开展深化司法公开年活动。规范裁判文书上网工作和庭审直播工作,法院裁判文书上网和互联网庭审直播工作全面推开,实现裁判文书应公开的全公开,争取每月直播一起案件庭审,法院互联网庭审直播实现常态化、规范化。加快审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,适时推进审判流程、执行信息外网公开,尝试开通法院微博直播案件庭审。以法院网站为基础平台,通过手机短信、电话语音系统、电子触摸屏、微博、微信等技术手段,为公众和当事人提供全方位、多元化司法服务。五是开展民生案件专项执行活动。运行点对点网络执行查控机制,建立和完善失信被执行人黑名单制度,完善被执行人财产调查制度,强化落实被执行人财产申报制度,用足用好强制执行措施。建立和完善立案、审判、执行工作协调配合机制,进一步提高案件自动履行率。建立执行公开制度,简化执行款物领取手续,规范评估、拍卖、变卖时限,提高执行效率。六是开展信访积案专项清理活动。开展信访积案件大排查,对所有纳入化解范围的信访积案,做到“五个一”,一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份办案卷宗、一套稳控措施,着力削减信访积案。要落实信访责任追究制度、健全信访案件终结制度、完善司法救助制度,细化处理涉法涉诉信访问题实施方案,明确界定“诉”、“访”范围,努力实现诉访合理分流。建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制,重点解决入口不顺、程序空转、出口不畅问题,实现依法治访。七是开展落实八项规定推进年活动。落实《机关精细化管理若干规定(试行)》,促进各项工作开展。减少迎来送往,减少文山会海,提高办文办会办事能力。严格落实财务管理制度,规范财务审批,规范公车管理,规范会议公务接待,厉行节约,反对浪费,推进节约型机关建设。加强体制机制创新和制度建设,把党风廉政建设要求融入审判、执行等各项工作,党组切实负起领导责任,落实好“一岗双责”。纪检监察部门要立足于有为有位,关口前移,完善落实廉洁办案监督卡制度、廉洁电子档案制度和司法巡查制度,加强干警八小时以外管理,抓好落实中央八项规定的督导检查,形成完整严密监督体系,以严格的管理和全方位的监督,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

五、推进方式

要紧密结合实际,积极创新活动推进方式方法,确保有力有序推进、健康开展。

(一)实行各级领导全程联系。建立领导干部联系点制度,使每个活动单位都有上级领导联系,都能得到有效指导。院领导每人联系本系统1个业务庭室,2个困难家庭和3个服务对象。领导干部对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导,发现解决存在问题,及时给予工作指导。领导联系点要成为活动的示范点,发挥表率样板作用。

(二)推进干部深入基层接地气、受教育、办实事。在活动中,特别是征求意见和整改落实阶段,院领导要安排驻农村、到社区、进企业,在基层一线查找问题、转变作风、推动工作,在实践体验中接受群众路线实践教育,真正接地气、交朋友、长才干,并且把干部下基层与扶贫帮困结合起来,与为群众办实事结合起来,切实增进群众感情,密切群众联系。

(三)集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一,以身边事迹感化身边人,以身边案例教育身边人。活动中,继续大力宣传市塞北林场、区委老干部局及汪秀丽、赵治海、韩坤、田孝满等区内外先进典型事迹。同时,深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人,总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度,定期通报和曝光反面典型,形成高压态势,产生震慑作用。

(四)严肃组织处理。严明组织纪律,严格执行政策,对软弱涣散、问题比较突出的,要先进行整顿,再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,进行严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干警,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干警,进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处,对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。

六、组织领导

(一)明确领导责任。法院党的群众路线教育实践活动在区委活动领导小组领导和区委督导组指导下开展。法院成立了以党组书记、院长唐忠文为组长的活动领导小组和专门工作机构,党组书记要承担起第一责任人责任,亲自研究谋划,亲自指导推动。特别对需要解决的问题,做到心中有数,对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。各主管院领导要全程、参加指导主管部门党支部的各项活动。

(二)加强督导检查。院活动领导小组办公室要在院活动领导小组的领导下开展工作,加强请示汇报,加强与区委督导组的沟通联系,按照要求,积极提供活动实施方案、对照检查材料、整改方案等相关材料,并及时向督导组汇报工作情况及“亮点”工作。同时,对机关各支部开展活动的情况,全程督导检查,及时发现和解决问题,防止降格以求或走形式、走过场、出偏差。

(三)注重分类指导。要认真贯彻中央、省、市、区委关于开展群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求,抓实基本环节,不折不扣完成各项规定动作。在此基础上,院活动领导小组要注重分类实施,结合工作实际,针对不同病症,加强分类指导。

(四)强化舆论引导。要充分利用法院网站、法院信息以及市相关媒体,大力宣传中央、省、市、区精神、本院经验做法和活动成效,努力营造良好氛围。同时,院活动领导小组要及时总结和反馈本院活动中的“亮点”工作和先进典型,积极地向区委开设的新闻媒体“群众路线教育实践活动”专版专栏报送。

(五)鼓励基层创新。要认真贯彻中央、省委和市委、区委确定的指导思想、目标要求,在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上,院活动领导小组及办公室、各机关党支部要结合实际,大胆创新活动载体,创新解决问题的方式方法,创新制度机制,使全院活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。

(六)搞好工作结合。要把开展党的群众路线教育实践活动与贯彻落实省委第一批活动相关要求相结合,与深入贯彻党的十八届三中全会和省、市、区委全会精神相结合,与实施桥西区“强工扩贸、重文兴旅、生态宜居、绿色崛起”战略结合起来,致力于打造生态福地、强区名城。与申办2022年冬季奥运会工作相结合,与法院以审判为中心的各项工作相结合,与党员干部履职尽责相结合,科学摆布,统筹推进,以活动成效推动经济社会发展,用经济社会发展成果检验活动成效。





附:桥西区法院党的群众路线教育实施活动领导小组、办公室及下设机构职能、人员名单




二〇一四年二月十七日

 

 

 

 

桥西区法院党的群众路线教育实践活动

领导小组、办公室及下设机构职能、人员名单

 

一、领导小组

  长:唐忠文  党组书记、院长

副组长:刘书明  党组副书记、副院长

        李怀福  党组成员、副院长

        段银峰  党组成员、副院长

        吕付江  党组成员、纪检组长兼办公室主任

        焦成云  党组成员、执行局局长

        陈玉海  党组成员、政治处主任


  员:王东兴   民事审判第一庭庭长

耿利延   民事审判第二庭庭长

     大境门法庭庭长

兰池英   刑事审判庭庭长

郭湘衡   行政审判庭庭长

李鹏翊   立案庭庭长

刘汉宝   执行局副局长

李桂友   执行局协调科科长

李文涛   法警大队队长

王红欣   研究室主任

张辉贤   审判监督一庭庭长

薛飞云   审判监督二庭庭长

王维强   监察室副主任

     司法技术室副主任

     办公室副主任

二、领导小组办公室

  任:刘书明

副主任:吕付江、陈玉海

三、办公室下设四个组:

1、组织协调组:

  长:陈玉海(兼)

  员:王志华、刘晓艳

  责:负责制定活动方案、组织学习、培训及活动实施,起草活动总结及督导组要求上报的文件材料,负责对区委活动办、区委督导组的协调联络工作。完成领导交办的其他事宜。

2、材料信息宣传组:

  长:王红欣

  员:王迎霞、左晓芳

职 责:负责起草领导讲话、领导班子情况报告、主要经验汇报,编发信息简报。同时,负责活动的宣传报导。完成领导交办的其他事宜。

3、整改督导组:

组 长:吕付江(兼)

成 员:王维强、吴 

职 责:负责征求意见和建议、窗口部门司法作风检查和法院各部门活动开展情况进行督导。同时,负责群众评议、整改和建章立制。完成领导交办的其他事宜。

4、服务保障组:

组 长:吕付江(兼)

成 员:杨  利、刘坤棉

职 责:负责整个活动的保障工作。完成领导交办的其他事宜。

活动办公室:设在政治处;办公地点:三楼308室。

活动联络员:陈玉海,办公室电话:4163105,手机13932362628


 

 

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